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支部創星 強基促振興]鯉城區浮橋街道坂頭社區探索集體『三資』監

發布時間:2019-11-06 05:02:26 已有: 人閱讀

  一段時間來,市委領導密集深入各縣(市、區)調研走訪,挖掘出一批立足于抓基層、打基礎,解決基層突出問題的“善治”典型案例。一篇提升基層治理能力的案例——“鯉城坂頭社區探索集體『三資』,監管『五字訣』打造幸福社區”在泉州通訊2019年04期刊登。

  鯉城區浮橋街道坂頭社區位于鯉城區西南部,上個世紀90年代,抓住江南新區城市化發展帶來的機遇,通過興辦市場、創設工業小區等發展集體經濟,從90年代初一無所有到現在擁有工業樓1.8萬m及店面、菜市場、公寓等價值近1.5億元的集體資產,2018年社區居財收入超600萬元。近年來,坂頭社區立足自身實際,探索總結了一套集體“三資”監管“五字訣”:強、壯、公、嚴、廉,推動社區發展成為“民生優、民風淳、民心安”的幸福社區。

  一、“強”:建強班子。群雁高飛頭雁領。坂頭社區歷任黨支部,都有較高的素質、較強的工作能力,在優化社區治理、發展集體經濟、為民服務等工作中較好發揮“領頭雁”作用。在歷任黨支部的示范帶領下,黨組織把方向、把大局、把關鍵,在群眾中有較強的號召力。比如,在社區發展過程中,6屆社區老吳乃明同志曾將自己的廠房抵押給銀行,為社區750萬元作為啟動資金,贏得社區居民的尊重。同時,注重加強社區后備干部隊伍建設,把13名帶頭創業致富黨員培養為后備干部,不斷優化基層黨員隊伍結構,確保黨的事業“后繼有人”。2018年通過按期換屆,社區兩委成員呈現出學歷高、年輕化的特點,6名兩委成員中大專學歷以上4名,35歲以下2名,老吳乃明把接力棒順利交接到了新一代年輕人手中。

  二、“壯”:壯大居財。把發展壯大社區集體經濟、增強居民收入作為第一要務,探索出一條符合自身實際的富居、富民之路。一方面,依托社區工業樓建設,通過招商引資引進高新技術企業入駐工業小區,解決了社區及周邊社區近萬名失地農民就業問題。另一方面,以坂頭“空心菜”無公害綠色產品為龍頭,積極引進推廣法國博納、美國4號、以色列西紅柿等國內外名優產品,發展大棚反季節蔬菜栽培,推廣節水灌溉技術等基礎設施建設,提高農產品生產效益;同時引導社區群眾發展加工銷售、儲藏保鮮、餐飲娛樂、信息咨詢、社區服務等第三產業,大幅增加群眾收入。

  三、“公”:一心為公。坂頭社區黨員干部在經濟發展、項目征遷中首先想到的是社區和居民的利益,總是盡最大努力優先保障好社區集體利益和居民利益,以公心贏得公信。先后投資150萬元拆遷舊民房600平方米,新建一棟建筑面積近900平方米的黨群服務活動中心,健身器材、網球場、門球場、氣排球場、百姓書房等一應俱全;投入資金近100萬元完善道路、排水溝等基礎設施建設,保證社區水系暢通;建立多個停車場,解決群眾停車難問題;將清潔工作承包給第三方,并由專人檢查監督,做到垃圾日產日清;號召鄉賢集資57.5萬元創辦鯉城區首個數老愛心食堂,免費為社區130多名70歲以上老人提供午餐、晚餐;每年投入200萬元作為社區老人福利金,向55歲以上老人每月發放200-600元福利金;建立社區居家養老服務站,無償、低償服務社區老人,解決老人“老有所養、病有所醫”問題;建立獎學獎教基金制度,每年對高考、中考成績優異的學生進行500-1000元的獎勵,激勵社區學生力爭上游。

  四、“嚴”:嚴格管理。制定出臺《坂頭社區居財監督管理制度》《關于加強坂頭社區財務、企業、土地管理的暫行規定》等規章制度,嚴格按規定執行招租、簽約、支付款流程,確保資產保值增值、不流失。成立社區居務監督委員會、“三資”管理領導小組,每月定期召開居務監督小組會議,按照財務公開內容、形式、程序、時間、地點“五規范”要求,對每月財務收支狀況進行公布;凡是涉及群眾切身利益和關注的財務事項,都堅持全面公開、逐項公布,保障居民的知情權、表達權和監督權;由專人負責意見收集,及時聽取群眾對黨務公開、居務公開和管理工作的意見建議。同時,注重引導社區居民參與社區治理,建設居民自主參與社區事務的“陽光通道”,形成居民共管共治的社區治理格局。

  五、“廉”:永葆廉潔。一方面,緊盯內部監督。緊緊抓牢社區集體重大事務決策、工程項目建設、“三資”管理和財務收支管理等核心工作,劃定“紅線”,督促兩委成員按程序辦事,讓權力在陽光下運行。比如,社區兩委每天一人輪流負責敬老愛心食堂食物采購,并使用專用買菜手機,確保每一筆支出公開透明。另一方面,抓牢外部監督。聘請3位社區廉政監督員,對社區工作人員的工作紀律、工作作風進行日常監督,通過監督發現問題及時改進,形成奮發向上、干事創業的新氣象。設立黨群連心卡,將社區干部的聯系方式、辦事程序等進行公開,設置黨風廉政建設監督箱,及時收集居民的意見建議。

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